مصاحبه با پانته آ جعفری عضو هیئت مدیره انجمن وکلای مسلمان کانادا

لایحه 23-C چه اختیاراتی به ماموران مرزی آمریکایی می دهد؟

پ پ پ

يکسال پس از تصويب «قانون چک کردن پیشاپیش» در مرزها PreClearance Act – Bill C23 در کنگره و مجلس سناي آمريکا، لایحه مشابهی نیز هفته پیش ـ 7 دسامبر 2017 ـ در سناي کانادا به تصويب رسيد که در انتظار توشيح (تشریفات امضای نهایی) می باشد تا به قانون تبدیل شود.

اما قبل از تصویب آن در سنا، خانم پانته آ جعفری وکیل و فعال اجتماعی در 4 دسامبر در آخرين جلسه  (از دقیقه ۵۱) کميته امنيت و دفاع سنای کانادا National Security and Defence Committee حاضر شد و از طرف انجمن وکلاي مسلمان کانادا Canadian Muslim Lawyers Association- CMLA در انتقاد از برخي از مفاد اين لايحه سخن گفت.

لايحه 23-C در 21 جون با 215 راي مثبت و 28 رای منفي در مجلس عوام کانادا به تصويب رسيده و به مجلس سنا تقديم شده بود.



آگهی

در جريان مذاکرات مجلس برخي از متخصصين حقوقي به خاطر نقض برخي از حقوق کانادايي ها از جمله دارندگان اقامت دائم تحت اين قانون به آن اعتراض کردند. پانته آ جعفري در ۱۷ می سال جاری نیز در کمیته مشابه مجلس شرکت کرده بود.

مايکل Greene وکيل مهاجرت در کلگري نیز در یکی از این جلسات گفته بود: «تا قبل از 23-C اگر کسي در هنگام خروج از مرزهاي کانادا از نحوه سئوال و تحقيق ماموران مرزي آمریکا خرسند نبود، امکان انصراف از پاسخ و بازگشتن از مرز به داخل کانادا برای او وجود داشت. اما با تصويب اين لايحه، این مسافران به پاسخ دادن به سئوالات مجبور خواهند بود، و اگر بخواهند از سفر به آمریکا منصرف شوند باید علت انصراف از ورود به آمريکا را توضيح دهند.»

پس از حدود 6 ماه و سه بار مطرح شدن در صحن سنا و چندين نويت بحث در کميته امنيت و دفاع سنا، لايحه 23-C در 7 دسامبر تصويب شد.

پانته آ جعفری عضو هیئت مدیره انجمن وکلای مسلمان کانادا

پانته آ جعفری عضو هیئت مدیره انجمن وکلای مسلمان کانادا

در این باره گفتگوی کوتاهی داشتیم با خانم جعفری که در زیر ملاحظه می کنید:

سلام تورنتو: هفته گذشته شما در جلسه کمیته امنیت و دفاع سنای کانادا به نمایندگی از انجمن وکلای مسلمان کانادا شرکت کردید. چرا لایحه 23-C بخصوص برای انجمن شما، جامعه مسلمانان کانادا در کل و جامعه ایرانیان در کانادا حائز اهمیت است؟

پانته آ جعفری: مسلمانان بیش از همه با تبعیض مواجه هستند و در ورود به آمریکا با بازجویی های بیشتری مواجه هستند. اختیارات بی سابقه ای که توسط این قانون به ماموران «چک کردن پیشاپیش» داده می شود، خیلی مشکل آفرین هستند. و این فقط به مسلمانان مربوط نمی شود خیلی های دیگر تنها به خاطر آنکه شباهتی به مسلمانان دارند مورد تبعیض قرار می گیرند.

این موارد شامل اختیارات در زمینه پرسیدن سئوالات بیشتر، بازرسی بدنی حتی با وجود اعلام عدم لزوم از طرف مامور مرزی کانادایی، حق نگهداری نامحدود اطلاعات کسب شده بدون ذکر دلیل (برخلاف قوانین جاری در داخل کانادا) و حتی بدون نیاز به آنها از سوی ماموران آمریکایی می باشد. نگرانی در مورد این اختیارات وقتی بیشتر می شود که توجه شود در صورتی که حقوق کسی توسط این ماموران نقض شود، ملاحظات گنجانده شده در این لایحه مانع از دسترسی آن فرد به سیستم قضایی کانادا میشود.

برای کسانی که با برچسب stereotyped «مسلمان» و «ایرانی» مواجه هستند این به معنای قرار گرفتن در معرض سئوال ـ جوابهای بی پایان، بدون داشتن حق انصراف از ورود به آمریکا، حق نگه داشتن و استفاده مجدد از جوابهای داده شده به سئوالات در آینده خواهد بود. هر مقاومتی در برابر سیل سئوالات و یا عدم همکاری می تواند به اتهام مجرم بودن، منتهی شود.

چه نگرانی هایی برای جامعه ما وجود دارد؟
پانته آ جعفری: نگرانی های زیادی وجود دارد، بارزترین آنها نبودن چاره در مواردی است که مامور «چک کردن» آمریکایی خطایی در نحوه برخوردش مشاهده شود، که در این صورت حقی برای مسافر وجود ندارد. برای کسی که از نحوه و شدت سئوالات و نوع رفتار ناخرسند شود، حق انصراف راحت از ورود به آمریکا وجود ندارد و ماموران آمریکایی مجاز به پرسیدن هر میزان سئوال درباره علت انصراف شما از ورودتان به آمریکا هستند.

شانس اصلاح این لایحه را چطور ارزیابی می کردید؟
ـ زمانی که من در کمیته مجلس نمایندگان درباره این لایحه صحبت می کردم، نمایندگان به ما می گفتند که علاقه ای برای مذاکرات مجدد درباره این توافقنامه که بین آقای هارپر و آقای اوباما انجام گرفته بود، وجود ندارد. این نقطه نظر بارز زمانی که برای صحبت در جلسه کمیته سنا حضور یافتیم، مجددا ابراز می شد.

چندین بار به ما گفته شد اگر می خواهیم توصیه ما اعمال شود، باید این توصیه در هماهنگی با توافقنامه باشد. ما امیدوار بودیم تلاشهای برخی از نمایندگان و سناتورها، و درخواستهای مردمی منجر به ارزیابی مجدد بشود. آنها از سازمانهای حقوقی و اجتماعی با شتاب برای نظرخواهی به سنا دعوت کردند. وقتی که ما در جلسه دوشنبه حاضر شده و نظرات اصلاحی خود را ارائه کردیم، همان روز برای تصویب لایحه تصمیم گیری شد، بدون اینکه به سناتورها فرصت مطالعه در مورد پیشنهادهای ما داده شود.

پانته آ جعفری وکیل و فعال اجتماعی در 4 دسامبر در آخرين جلسه کميته امنيت و دفاع سنای کانادا National Security and Defence Committee حاضر شد و از طرف انجمن وکلاي مسلمان کانادا Canadian Muslim Lawyers Association- CMLA در انتقاد از برخي از مفاد اين لايحه سخن گفت.

پانته آ جعفری وکیل و فعال اجتماعی در 4 دسامبر در آخرين جلسه کميته امنيت و دفاع سنای کانادا National Security and Defence Committee حاضر شد و از طرف انجمن وکلاي مسلمان کانادا Canadian Muslim Lawyers Association- CMLA در انتقاد از برخي از مفاد اين لايحه سخن گفت.

در فاصله تنها 6 دقیقه بند به بند لایحه قرائت شد و روز بعد را برای قرائت سوم در سنا، تعیین کردند که باز فرصتی برای تهیه ضمیمه اصلاحیه گذاشته نشد. متممی که دو سناتور مسئول ـ سناتور مک فردن و سناتور جویان McPhedran and Joyall ـ توانسته بودند تهیه کنند و یا درخواستشان برای تعویق جلسه مورد قبول واقع نشد.

سیر حوادث نشان داد که اصلا علاقه ای برای بررسی نظرات دعوت شدگان که با هدر کردن پول مالیات دهندگان دعوت شده بودند و یا فرصتی برای تنظیم متممی برای اصلاح لایحه از سوی سناتورها وجود نداشت.

سومین قرائت آن هم انجام شد و بزودی این لایحه به قانون تبدیل خواهد شد.

به عنوان عضو هیئت مدیره انجمن وکلای مسلمان کانادایی، چه تعداد وکیل را شما نمایندگی می کنید؟

پانته آ جعفری: فکر می کنم حدود 300 وکیل عضو فعال و تعداد بیشتری در لیست خدمات و خبرنامه ما وجود دارند.

آیا همکاری بین CMLA و Iranian Canadian Legal Professionals ICLP وجود دارد؟

پانته آ جعفری: متاسفانه هنوز خیر. من در موارد متعدد امید داشتم و تلاش می کردم که انجمن حقوقدانان ایرانی ـ کانادایی (ICLP) نقش موثرتری را در سیاستها و قوانینی که همچون این قانـون جامعـه مـا را تحـت تاثیر قرار می دهد به عهده بگیرد و همکاری داشته باشد. از طرف هیئت مدیره ICLP به من اطلاع داده شده که این سازمان مایل است که در این جهت حرکت کند. من با آنها در رسیدن به هدف ملاقات خواهم داشت.

مطلب دیگری برای در میان گذاشتن با خوانندگان سلام تورنتو دارید؟
پانته آ جعفری: با وجود تجربه تلخ در این مورد، متوجه شدم که نمایندگان و سناتورهای خوش نیتی وجود دارند که حاضرند کار دشوار مقاومت در مقابل قوانین بد را انجام دهند.

آنها نیاز به شنیدن صدای کامیونیتی های مختلف دارند که بدانند چگونه این قوانین بر زندگی آنها اثر می گذارد و ما نیز باید آنها را مسئولیت پذیر بخوانیم. این لایحه استقلال و حقوق اجتماعی کانادایی ها را به میزان غیر مترقبه ای از بین می برد.

با این وجود با شتاب آن را مورد تصویب قرار دادند و از آنجایی که یک کانادایی معمولی از سیاستهای کانادا دور است، بزودی فراموش خواهد شد.

به نظرم درگیر شدن بیشتر مردم، بخصوص از کامیونیتی های تحت تاثیر، در مسئول دانستن اعضای پارلمان و سنا برای تصمیم گیری صحیح و مسئولانه حیاتی است.

****

بیژن احمدی، رئیس کنگره ایرانیان کانادا در زمینه لایحه سی ۲۳ یاداشت کوتاهی برای سلام تورنتو فرستاده است که در زیر مشاهده می کنید:

“ما اجرای این قانون را زیر نظر خواهیم داشت”
کنگره ایرانیان کانادا به همت تیم سیاستگذاری و بعد از تحقیق و مطالعه دقیق لایحه 23-C نامه ی مفصلی را به کمیته امنیت ملی مجلس سنا ارسال کرد. در این نامه ضمن تاکید بر اهمیت این لایحه برای بهبود شرایط مرزی و بهبود تجارت بین دو کشور، نگرانی های ما در رابطه با افزایش اختیارات مرزبانان آمریکایی در خاک کانادا به ویژه در دوران کنونی که ایرانیان با محدودیت های متعددی از طرف دولت ترامپ مواجه هستند با جزییات دقیق مطرح شد و درخواست شده بود که نمایندگان و دولت فدرال این نگرانی ها را در تصمیمات خود و در اجرای این قوانین در نظر بگیرند.

متاسفانه با تمام تلاش های انجام شده از طرف سازمان های گوناگون این لایحه بدون هیچ اصلاح به تصویب رسید.
Bijan
ما در کنگره ایرانیان کانادا اجرای این قانون را زیر نظر خواهیم داشت و مسلم با همکاری سایر سازمان های مدافع حقوق شهروندان در کانادا در مقابل هرگونه تخلف از قوانین به ویژه تخلفی توسط افسران مرزی از حدود و قوانین مندرج در منشور آزادی های فردی و شهروندی کانادا خواهیم ایستاد.

از عموم ایرانی ـ کانادایی ها نیز درخواست داریم که در صورت بروز مشکلی بویژه برخوردهای تبعیض آمیز در مرز آمریکا این موارد را با ما در میان بگذارند تا بتوانیم در صورت لزوم اقدامات لازم را انجام دهیم و با مقامات مسئول در دولت فدرال مشکلات را مطرح کنیم.

بیژن احمدی، رئیس کنگره ایرانیان کانادا

Loading Facebook Comments ...

اولین نظر دهنده باشید