درباره لایحه جدید تحریم های ایران 219-S و تاریخچه آن در پارلمان کانادا

پ پ پ

سناتور دیوید تکاچاک David Tkachuk با همکاری ائتلاف کانادایی علیه ترور Canadian Coalition Against Terror C-CAT در 23 فوریه 2016 لایحه 219-S را با عنوان «قانون بازدارنده تروریسم حمایت شده از طرف ایران، اشاعه تنفر و نقض حقوق بشر» An Act to deter Iran-sponsored terrorism, incitement to hatred, and human rights violations  به مجلس سنا معرفی کرد. این لایحه از طرف یک سناتور محافظه کار معرفی شده که بنابر این به عنوان لایحه Private شناخته می شود و عنوان کوتاه تری نیز دارد: «قانون تحریم های غیرهسته ای علیه ایران». قرائت بار دوم این لایحه (Second Reading) در پنجم اکتبر 2016 انجام شد که پس از آن به کمیته امور خارجه سنا که 15 عضو دارد فرستاده شد.

از 14 دسامبر تا هفته گذشته 6 جلسه در این کمیته اختصاص به بحث درباره این لایحه داشته و از چندین نفر به عنوان شاهد Witness دعوت شده است که نظراتشان را برای اعضا کمیته بیان کنند.

از جلسات 9 و 16 فوریه که به ترتیب دو تن از اعضای کنگره ایرانیان کانادا (بیژن احمدی و پویان طبسی نژاد)، و اروین کاتلر نماینده سابق لیبرال پارلمان و شهرام گلستانه شرکت داشتند در شماره های قبل گزارش ارائه شد.



آگهی

شاهدان شرکت کننده در 4 جلسه دیگر عبارتند از:
15 فوریه: ریچارد نفیو، تحلیل گر ارشد مرکز جهانی مطالعات انرژی
8 فوریه: مارینا نعمت، زندانی سابق سیاسی و عضو هیئت مدیره ائتلاف کانادایی علیه ترور C-CAT، او به عنوان یک فرد حقیقی شهادت داد.
2 فوریه: بهنام (بن) طالبلو تحلیل گر ارشد مسائل ایران در«بنیاد دفاع از دمکراسی ها» Foundation for Defense of Democracies -FDD

13 دسامبر 2016: دَنی ایزن Danny Eisen یکی از بنیانگذاران ائتلاف کانادایی علیه ترور

ـ شریل ساپریا Sheryl Saperia مدیر سیاسی دفتر کانادا و بنیاد دفاع از دمکراسی ها

ـ سناتور دیوید تکاچاک ارائه کننده لایحه 219-S

بجز ریچارد نفیو که کمابیش در مورد این لایحه بیطرف بود، باقی شاهدان همچون اروین کاتلر و شهرام گلستانه از این لایحه حمایت کردند.

با این حال مارینا نعمت در جواب سوال امکان برقراری روابط کانادا با ایران، از برقراری کامل این روابط حمایت کرد.

علاوه بر مارینا نعمت دنی ایزن نیز از ائتلاف کانادایی علیه ترور در مقام شهادت در مقابل کمیته خارجه سنا قرار گرفت.

درباره C-CAT و تاریخچه همکاری آن با پارلمان کانادا
این مرکز در ژانویه 2004 تاسیس شد. و یک سال بعد کارزاری را برای اقامه دعوی از طرف قربانیان ترور علیه دولتها و عوامل داخلی آنها از طریق قانونگذاری به راه انداخت. در میان عرضه کنندگان طرح لایحه اصلاح قانون به این منظور مورین بسنیکی Maureen Basnicki فعالیت داشت که شوهرش درواقعه 11 سپتامبر کشته شده بود. استاکول دی Stockwell Day منتقد سیاست خارجه دولت لیبرال وقت لایحه 367-C و یک ماه بعد سناتور دیوید تکاچاک لایحه 35-S را با همکاری C-CAT (لوایح امکان طرح دعوی علیه حامیان ترور) را به پارلمان کانادا میبرند. با انحلال مجلس، این سناتور لایحه جایگزین 218-S را معرفی می کند.

پس از انتخابات مارچ 2006 سناتور تکاچاک مجددا با همراهی C-CAT، لایحه 225-S را ارائه می کند.

با تعلیق دوباره پارلمان، این بار سناتور تکاچاک لایحه 233-S را معرفی می کند. در مجلس نیز لایحه 408-C مشترکا توسط اروین کاتلر و باب ری در همین زمینه معرفی می شود.

پس از تعلیق سوم، دولت اکثریت محافظه کار خود لایحه 7-S («قانون عدالت برای قربانیان ترور») را معرفی می کند.

در اپریل 2010 سناتور تکاچاک لایحه خود را (7-S) برای قرائت دوم به سنا می برد. بنابراین این لایحه نتیحه تبدیل شدن لایحه 218-S به 225-S و سپس به 233-S و نهایتا به 7-S می باشد.

در 16 نوامبر 2010 قانون عدالت برای قربانیان تروریسم 7-S در سنا تصویب می شود.

در سپتامبر 2011، قانون JVTA- Justice for Victims of Terrorism Act  به عنوان بخشی از لایحه بزرگتر 10-C در دولت اکثریت محافظه کار معرفی می شود که در 5 دسامبر همان سال تصویب و به سنا ارجاع می شود. در اول مارچ 2012 سنا نیز این قانون (10-C ) را تصویب و مجددا به مجلس می فرستد که در 12 مارچ در این مجلس به تصویب نهایی می رسد. غیر از محافظه کاران که اکثریت را در مجلس داشتند چهار حزب مخالف دولت به این لایحه رای منفی دادند.

شش ماه بعد و در پایان مهلت در نظر گرفته شده در قانون، در 14 سپتامبر 2012 ایران و سوریه تحت قانون JVTA به عنوان کشورهای حامی تروریسم شناخته شده و در همان روز با بستن سفارت ایران، دیپلماتهای ایرانی اخراج می شوند.

تا نوامبر 2012 چهار دعوای حقوقی علیه ایران، مجموعا به میزان 600 میلیون دلار خسارت برای قربانیان ترور، که در دادگاههای آمریکایی مورد تایید واقع شده بود، برای اجرا به دادگاههای کانادا ـ که با تصویب قانون JVTA زمینه قانونی آن فراهم شده بود ـ ارجاع می شود.

در سپتامبر 2013 دارییهای غیر دیپلماتیک ایران در کانادا تنها 2.6 میلیون دلار و در 13 حساب بانکی در کانادا اعلام می شود. دارایی های دیپلماتیک علاوه بر ساختمان سفارت، دو ساختمان مسکونی و دو حساب بانکی اعلام می شود.

در اول اپریل 2016، مورین بسنیکی پتیشن پارلمانی 275-Iran e را به کمک تونی کلمنت نماینده محافظه کار پارلمان در سایت پارلمان به جریان می اندازد که در آن از دولت خواسته شده که ایران را همچنان در لیست کشورهای حامی تروریسم نگه دارد. این پتیشن درپایان مهلت 4 ماهه 16,908 امضا جمع آوری کرد.

در باره «بنیاد دفاع از دمکراسی ها» FDD
همانطور که اشاره شد بهنام طالبلو و شریل ساپریا از بنیاد دفاع از دمکراسی در ماه فوریه 2017 در کمیته خارجه سنا در حمایت از لایحه 219-S شهادت دادند.

این بنیاد که پس از حمله تروریستی 11 سپتامبر به وجود آمد، هدفش را «دفاع از آزادی ملتهای آزاد در مقابل دشمنانشان» از طریق کسانی که «مقابله با تهدیدات علیه آمریکا، اسرائیل و غرب» را درک میکنند، اعلام کرده است.

این بنیاد که مرکز آن در واشنگتن قرار دارد هر ساله گردهمایی هایی را در این شهر برگزار می کند که در آن از متخصصان مسائل امنیتی، نظامیان و ناشران کتاب و غیره دعوت و میزگرد ترتیب می دهد. «بنیاد دفاع از دمکراسی ها» هدف عمده فعالیتهای خود را علیه ایران و سوریه و حزب الله و آنچه که آنها را ایادی ایران می خواند، قرار داده است. کشورهای دیگر مورد توجه این بنیاد افغانستان، پاکستان و سومالی هستند.

چند هفته قبل شریل ساپریا در مقاله ای با عنوان «استفاده از اهرم قانون در اقدامات مخصوص اقتصادی در پیشبرد رابطه کانادا با ایران» توجه پارلمان کانادا را به چند نکته جلب می کند:

۱- با اجرای توافق هسته ای با ایران، اکثر تحریمهای اقتصادی کانادا بر علیه ایران برداشته شده است.

۲- لایحه 219-S راهکارهای ضروری برای آن قسمت از تحریمها که هنوز پا بر جا هستند را معرفی میکند.

۳- برداشتن سایر تحریمها در سایه این لایحه منوط به خودداری ایران از آنچه که نویسنده آنرا «فعالیتهای تروریستی» خوانده، شده است.

این مقاله علاوه بر سایت بنیاد دفاع از دمکراسی FDD، در سایت Hill Times و Canadian Jewish News نیز منتشر شده است.

ترکیب کنونی مجلس سنا به این گونه است که از یکصد سناتور (۵ صندلی خالی است)، ۳۹ سناتور محافظه کار، ۱۹ سناتور لیبرال و ۴۲ سناتور مستقل هستند. ترکیب ۱۵ عضو کمیته امور خارجه نیز با همین نسبت (۶ محافظه کار، ۳ لیبرال و ۶ مستقل) است. انتظار میرود این لایحه هم در کمیته و هم در سنا مورد تصویب واقع شود.

مشهود ناصری تحصیل کرده دانشگاه صنعتی شریف تهران است که کار فرهنگی، نویسندگی و ترجمه را از دوران دانشجویی آغاز کرده و بیش از 30 سال فعالیت و اشتغال او در ظرفیت مهندسی و پژوهش علمی، در 7 سال اخیر با کار نویسندگی در سلام تورنتو همراه بوده است. انعکاس دستاوردهای علمی، فرهنگی و اجتماعی جامعه کاناداییان ایرانی تبار و حضور جدی در فعالیتهای اجتماعی و محیط زیستی مورد توجه ویژه اوست.

Loading Facebook Comments ...

اولین نظر دهنده باشید